小安山镇：探索“三化”机制 助力乡村振兴

近年来，小安山镇以党支部领办合作社作为推进乡村振兴的突破口‌，将党的组织优势转化为乡村发展优势，探索出一条“支部带头、群众参与、资源共享、共同致富”的乡村振兴新路径，实现集体经济从“空壳薄弱”到“多元增收”、产业发展从“单点突破”到“全域联动”、乡村治理从“传统粗放”到“精细高效”的转变。

一、集体经济“系统化”，构建“三级联动”组织体系。以党组织为核心，创新实施“镇级统筹、片区联动、村级协同”三级联动模式，实现“1+1+1>3”协同效应。一是镇级统筹，加强资源调配。镇党委多次召开专题会议，统筹农技、农机、水利、经管等多个涉农部门利好政策，全方位提供技术指导、政策支撑、资金争取等服务。牵头成立“振兴安民联合社”，整合全镇各党支部领办合作社农产品，创树“安民山下”农产品品牌，进一步延长利益链。二是片区联动，推动项目落地。以地理相邻、产业相近的村庄为单元组建片区，打破村域壁垒，确保项目共建与运营共享。以鹅鸭厂村为试点，联合周边4村技术资源，建立“种植-收割-存储-销售”全链条服务体系，促使生产成本降低20%、粮食亩产增收200斤。三是村级协同，实现利益联结。构建“联合社跨村统筹+合作社孵化带动+党员包户帮扶”的全链条运营模式，加大分散土地资源整合力度，积极探索土地流转新模式。鹅鸭厂村建立“党员包户”责任机制，党支部通过召开20余场党员大会、村民代表会议，发动群众土地流转，3个月内高效完成3000亩土地流转协议签订。

二、产业发展“专业化”，搭建“多元共享”资源平台。为破解村级发展“各自为战”难题，小安山镇搭建专业化资源整合平台，形成“资源共享、技术共享、服务共享”格局。一是优化资源配置。建立“乡村振兴资源库”，统筹全镇土地、资金、技术等要素，将资源集中投入和高效利用，打破分散、低效利用局面，为产业发展提供坚实支撑。目前，已完成4个片区的农机共享、仓储共用项目建设，降低村级运营成本30%以上。二是强化技术赋能。构建“三位一体”技术体系，与省农业科研院所合作建立技术转化基地，引入智慧农业管理系统；组建由山东农业大学专家领衔的“技术帮扶小组”，开展“一对一”田间指导；每季度举办“头雁论坛”，组织支部书记与致富带头人交流合作经验。三是做实服务保障。积极拓展服务链条，实现农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等一体化服务，为农户提供全方位、全链条的服务保障。依托弘汇农机合作社，创新“托管服务”，优先帮扶困难群体，提供“耕、种、收”全程托管，释放劳动力200余人，每亩农机成本从80元降至45元。

三、乡村治理“制度化”，实施“三抓三强”支撑工程。为确保合作社可持续发展，小安山镇实施“三抓三强”支撑工程。一是抓人才强队伍。启动“乡村能人孵化计划”，回引24名高层次人才，发掘培树60名共富先锋，选拔4名致富带头人担任合作社负责人，给予政策扶持与创业培训。积极开展党支部领办合作社“擂台比武”活动，让各村在相互学习中不断提升，持续激发合作社发展活力。二是抓制度强治理。推行“阳光治理”机制，规范“四议两公开”决策流程，在合作社重大项目建设、资金使用等事项上，充分听取村民意见，共解决土地纠纷、资金使用等问题23件。制定《合作社收益分配管理办法》，明确集体与群众分红比例，确保分配透明。三是抓基建强根基。围绕合作社产业发展需求，加大基础设施投入，修补整治路肩55公里，新建农资存储仓库1座，积极推进高标准农田建设，新打机井440眼、疏浚沟渠5670米、改扩建生产道路2.5万米，实现3万亩农田“旱能浇、涝能排”，粮食亩产提升15%。

小安山镇通过探索“三化”机制，全镇已孵化国家级示范社1家、省级示范社1家，带动81家家庭农场规模化发展，村集体年收入突破50万元，形成“土地变股权、农民变股东”的可持续增收机制。

通讯员：郝方圆

总编辑：孙庆臣

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