鄄城县推进中医药发展保障群众健康安全

近年来，鄄城县卫生健康局紧紧围绕创建全国基层中医药工作示范县目标，贯彻落实省市要求，大力弘扬中医药国粹经典，不断扩大中药材种植规模，持续拓展中医药服务项目，突出抓好中医药人才队伍建设，形成了“政府重视中医药，社会各界支持中医药，卫健部门倡导推广中医药，群众接受使用中医药”的良好氛围。
坚持政府主导
优化中医药政策环境
　　鄄城县委、县政府高度重视全国基层中医药工作示范县创建工作，不断强化组织管理，落实政策、经费等各项保障，助推中医药事业高质量发展。坚持把中医药工作纳入县国民经济和社会发展五年规划，并作为乡镇、街道目标管理考核重要内容。研究制定了《鄄城县中医药发展战略规划纲要》《鄄城县创建全国基层中医药工作示范县实施方案》《鄄城县关于促进中医药传承创新发展的若干措施》等相关文件，明确中医药事业发展目标和详细发展规划。积极落实城乡居民基本医保中医门诊统筹政策，将针灸、拔罐等中医治疗项目、中药饮片、中药颗粒剂纳入医保报销范围，“中医日间病房”落地开放，方便了群众就医。
　　各镇卫生院、社区卫生服务中心中医门诊就诊医药费报销比例达50%，住院患者中医药实际补偿比例达90%。加大对中医药事业和专项经费补助投入，投入3.5亿启动了中医医院新院区建设，投入中医事业费及专项经费134.5万元，全力提高中医基础建设水平。
夯实基层基础
完善中医药服务体系
　　持续加强县、乡、村三级中医药服务网络建设，着力构建“以县中医院为龙头，乡镇卫生院为基础，村卫生室为网底，综合医院中医科为补充，中医诊所为辅助”的中医药服务网络体系。
　　近年来，先后投入120余万元，新建了县中医医院业务用房楼3000平方米，并新增电梯2部，新建康复大厅1处，医院康复能力进一步增强；2023年启动了县中医院新院区建设项目。
　　同时，在县人民医院、县第三人民医院、县妇幼保健院设立中医科、中药房、康复科，三家医院共有中医药专业技术人员27人，群众在综合医院一样享受到中医药服务。
　　全县17所镇卫生院、社区卫生服务中心均建设了高标准的国医堂和中医馆，集中设置了中医药综合服务区，配备中药饮片柜、药架、调剂台、六合治疗仪、电针仪等设备，均能开展一般针法、灸法、推拿、拔罐、刮痧等6类10种以上的中医药适宜技术服务。
　　全县208个一体化村卫生室均增设了中医科，每个卫生室至少有1名会中医的乡村医生，结合公共卫生中医药健康管理项目，统一建设标准，配备银针、艾条、火罐、刮痧板、穴位挂图等中医诊疗设备，打造了44所村卫生室“中医阁”，能够规范开展4类6项以上的中医药技术方法。投入170万元建设了县、乡、村一体化信息平台，扎实推进重症、急诊急救、家庭医生签约、公卫、慢病管理等所有业务系统的应用和数据集成，医院管理水平、医疗服务质量和医疗工作效率全面提高。
加强队伍建设
不断提升中医药服务能力
　　坚持把中医人才队伍作为中医药发展的关键，大力实施“外引内育”政策，全力为中医药发展注入人才“新鲜血液”。三年来，招聘中医药专业毕业生49名，引进中高级专业技术人才3名。每年举办2期基层中医药适宜技术培训活动，培训乡村医生1760余人；429人参加了“西学中”培训；2人通过了省级中医医术确有专长医师资格考核。
　　目前，全县有山东省名中医药专家2人，山东省基层名中医药专家5人，菏泽市名中医药专家3人，菏泽市中青年名中医药专家5人，菏泽市基层名中医药专家1人，建立名中医药专家工作室2个。通过建立医联体、注重科研创新、加强专科建设等方式，全面提升中医诊疗服务能力。
　　县中医医院先后与国家中西医结合医疗中心中日友好医院、山东中医药大学附属医院肛肠科（国家级重点专科）建立医联体，聘请国家中西医结合医疗中心郑丽华教授、全国第五批名中医药专家继承人管仲安教授来院讲座、查房、指导手术。
　　加强特色专科建设，县中医医院针灸科、康复科为省级在建中医重点专科，治未病科、中医骨伤科为市级中医重点专科；妇产科、外科、老年病科为市级在建中医药重点专科；开展中医非药物疗法项目12类51种。鼓励开展科研及学术活动，先后获得国家专利5项，菏泽市科技进步三等奖3项。镇卫生院、社区卫生服务中心和村室的中医药业务占比持续攀升。
发挥优势特色
大力发展中医药产业
　　自古以来，鄄城县就有种植经营中药材的传统习俗，清代史料中就载有“药香飘满街，遍地是柴胡”的盛况，县志记载“举步可抓天下药”。
　　2017年，被山东省发改委授予“山东省重点服务业园区”，全国十七家之一、山东省唯一的国家级中药材专业市场即山东舜王城中药材专业市场位于县境内。近年来，充分挖掘当地资源禀赋，依托舜王城中药材专业市场，大力发展中药材产业，通过“企业+合作社+基地+农户”发展模式，大力发展中药材利民产业。
　　目前，全县中药材种植面积发展到15万亩，成立中药材种植专业合作社23个，大型中药材种植基地37处，种植牡丹、芍药、山药、半夏等品种20余个，被评为全省中药材产业发展重点县，“鄄城赤芍”获批为全国地理性标志产品。
　　市场内常驻固定经营户300多家，流动散户5000多家，经营品种1400多个，年交易额90亿元。2022年3月中药谷战略储备库（一期）建成投入使用，存储能力达到2万吨。
加强宣传发动
营造中医药文化浓厚氛围
　　积极开展中医药文化“四进”宣传活动，弘扬中医药文化，营造中医药事业发展的良好氛围，让群众“信中医、爱中医、用中医”，感受中医药文化。
　　充分发挥县中医药学会作用，定期开展中医学术交流、业务讲座等活动，2024年举办各类活动4场，有效提高了全县中医教育与学术交流的积极性。
　　在县城历山公园建设了中医药文化主题公园，各医疗机构设立中医药文化宣传长廊和中医药文化角。通过组织学习全国基层中医药工作示范县建设标准、电视科普讲座、健康宣传栏、发放宣传资料、送卫生下乡等方式，大力宣传中医药在防病、治病中的作用。2024年先后开展电视科普讲座6次、发放宣传资料50000余份、送卫生下乡8次，开展10多场推广八段锦、五禽戏等养生保健活动，有效提高群众对中医药的认识。
　　

通讯员：曹仰华 董华锋

总编辑：孙庆臣

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